Warning: session_start(): open(/var/cpanel/php/sessions/ea-php56/sess_hc8unmrqaockbefkfcgrbgpo45, O_RDWR) failed: Disk quota exceeded (122) in /home/rubicon/public_html/cms/public/api.php on line 9

Warning: session_start(): Cannot send session cache limiter - headers already sent (output started at /home/rubicon/public_html/cms/public/api.php:9) in /home/rubicon/public_html/cms/public/api.php on line 9
Отставка Кайрата Мами. Что это изменит?
Здесь может быть Ваша реклама.

АктуальноеСмотреть все

ДИСТАНЦИОННЫЙ АДВОКАТ. Почта: raspopov@rubicon.kz

Предлагаем услуги дистанционного адвоката для граждан и организаций. Также предлагаем услуги адвоката через партнеров по городу Алматы. Советы по оформлению недвижимости, наследства, и т.д. Консультации по электронной почте: raspopov@rubicon.kz, по WhatsApp (на +77052391111), или через Skype: kons1964. Несложные консультации - БЕСПЛАТНО!
В архив новостей

Отставка Кайрата Мами. Что это изменит?

15 июня 201709:00 комментарии (5)

          Нина Савицкая: - Страсти вокруг напасти...

          "Напасть" словарем Владимира Даля разъясняется не как разовая беда, а длительное бедствие, вызванное множеством причин. Вот эта напасть - бесправное положение гражданина перед судами, в нарушение имеющихся законов о равенстве, и одолела Казахстан, несмотря на требование Президента страны к правоохранительным органам о необходимости верховенстве закона.

          Собравшиеся в КМБ по правам человека представители пяти областей РК, недовольные ходом вершения правосудия в Казахстане, полагают, что коренным способом изменить ситуацию может отставка Кайрата Мами: - Я прошу Президента страны как гаранта наших конституционных прав привлечь к ответственности, а также освободить от занимаемой должности Председателя Верховного суда РК Кайрата Абдразакулы Мами, - резюмировала мнение большинства жительница столицы Бахтыгуль Аубакирова ("Дат", 25.05.2017).

          Понятно, что этих людей к таким высказываниям ведет отчаяние: 12 человек из присутствовавших на собрании утверждают, что их родственников осудили незаконно. Спорить с этим сложно. Но разве Кайрат Мами в единственном числе исполняет правосудие?

          В этой длинной цепочке участвуют полицейские следователи, адвокаты, представители подозреваемых-обвиняемых, прокуроры - все ли они сделали для того, чтобы в местные суды не поступали "сырые" дела, где преступления квалифицированы в соответствии с законом?

          Обратимся к делу Куниязова, например, которое с апреля этого месяца находится в кассационной коллегии ВС РК. Суть его: банк подал иск о возмещении им миллионных неустоек по исполнения кредитного договора, который, как стало известно только в ходе процесса, не только не подписан заемщиком, но и на руки ему не выдавался: откуда появился вариант договора, исполняемый банком - не понятно. Но суд отказывает Куниязову во встречном иске на том основании, что якобы следует рассматривать исполнение того документа, которым оперирует банк. С этим соглашается и прокурор Восточно-казахстанской области. Или по причине не исследования им дела, или в нежелании "подставить" судей двух инстанций? Между тем, несколько млн. тенге из требований банка о задолженности, суд исключил даже без проведения сверки: настолько видно "шитье" белыми нитками, но не выяснил причины их возникновения и не дал оценки "дутым" цифрам, не направил для расследования в соответствующие органы наличие уже уголовной ситуации по факту незаконного начисления штрафных санкций. По сути - расследование  подтвержденных судом махинаций банка по существу - суды и прокурорские органы области переложили на плечи верховного судьи, в первую очередь. Тому, к кому попало дело, можно только посочувствовать.

          И вот почему.

          Прежде инстанция Верховного суда по гражданским делам рассматривала предварительно надзорные жалобы в составе трех судей. Тон, конечно, задавал председательствующий, но в заседании присутствовали и их податели: можно было хоть слово сказать в защиту закона. Именно закона, поскольку необъективное решение, как правило, основано на неправильном применении его норм.

          Ныне этот сложный анализ единообразного применения закона и определения его нарушений в ходе следственно-судебных мероприятий в предварительном рассмотрении возложен только на одного судью. Даже без прокурора. Получается, что уголовная и гражданская коллегии полностью доверились его субъективному мнению. И - безапелляционно, поскольку заключение судьи об отказе передачи ходатайства для рассмотрения в кассационной инстанции, т.е. коллегиально, не обжалуется. Судьба человека, обратившегося в Верховный суд, решается одним специалистом. Насколько он компетентен?  Насколько объективной может быть его позиция?

          Дело капитана первого ранга из г. Актау г-на Калдыбаева. В свое время он обратился в военный суд первой инстанции с иском к РГУ "Региональное управление Береговой охраны Пограничной службы КНБ РК" о признании недействительным протокола жилищной-бытовой комиссии, отказавшей в постановке его на очередь на получение жилья.

          Гарнизонный суд, равно как и военный апелляционный, в удовлетворении его требований отказали.

          Судья ВС РК Макулбеков Б.Д. согласился с обоими решениями после изучения дела с его истребованием, пояснив, что нормы материального и процессуального права не нарушены. А как на самом деле?

          Гарнизонный суд давал оценку протоколу жилищной комиссии, не видя его, и в тоже время, отказав в его истребовании. Калдыбаев предъявил незаверенную копию протокола, по сути - ничего не значащую бумажку, сравнить которую суду первой инстанции  было не с чем. Но суд принял эту бумажку как законное доказательство и согласился с выводами комиссии: Калдыбаев сам ухудшил свои жилищные условия и не может считаться нуждающимся.

          В апелляционный суд ответчики представили этот же протокол, но уже разделенный на двое и с новой датой в его первой части, где стоит якобы подпись Калдыбаева. Однако истец утверждает, что он в нем не расписывался. Даже при первом взгляде видно, что подписи в первой части протокола и второй - разнятся. Апелляционный суд в почерковедческой экспертизе отказал не мотивированно. Скорее всего в этом свою негативную роль возымел ответ военного прокурора Актауского гарнизона г-на Ходжаева, который сообщает, что члены жилищной комиссии показали, что подпись в протоколе выполнена Калдыбаевым. В тоже время в материалы дела приобщено разъяснение начальника РУ Береговой охраны Пограничной службы КНБ РК капитана первого ранга Муканова К., адресованное своему заместителю - Калдыбаеву С. Вот что сообщает заявителю председатель комиссии, тот самый в отношении действий которого жалуется истец: " .... Проведено служебное расследование по установлению причин данного нарушения, по результатам которого установлено, что указанные нарушения возникли по уважительной причинам, в виду отсутствия отдельных должностных лиц в связи с нахождением их в командировке." Получается, подделана подпись не только Калдыбаева, но и других подписантов, ведь в срочном порядке "были внесены изменения в состав жилищной комиссии"? 

          На первый взгляд, "раздвоение" протокола вроде как особой роли не играет, но эпизод с ним утверждает насколько серьезно суды относятся к доказательствам по делу. По существу, как одно и тоже доказательство разные суды рассматривали как разные документы. Но ни в решении жилищной комиссии, возглавлявшейся г-ном Мукановым, ни в суды не предоставлен главный документ: справка о жилищных условиях семьи Калдыбаева.

          Комиссия, военные суды и даже Верховный судья оперируют одним: ухудшил свое положение, не оценивая при том этого самого жилищного положения.

          В 2011 г. семья Калдыбаева вселилась в однокомнатную квартиру в офицерском доме, не подлежащую приватизации, поскольку дом находится на территории войсковой части. Следовательно - квартира служебная и дается только на время службы. Но это - дело второе. Первое: согласно жилищному законодательству однокомнатная квартира нестандартной площади может быть представлена либо семье без детей, либо лицам одного пола, положим, матери и дочери.

          В нашем случае в однокомнатную квартиру заселили семью из трех человек. Ее жилая площадь -16 квадратных метров - не соответствует нормам проживания семьи. Казахстанское жилищное законодательство устанавливает норму на одного человека не больше 18 квадратов и не меньше 16. Если супруги могут находиться в однокомнатной квартире любой площади, но не менее 16 жилых метров, то ребенку это противопоказано. Ему положено отдельное от взрослых пространство. Почему г-н Макулбеков не учитывает этой нормы жилищного законодательства и прав девочки-школьницы?

          Президент страны, говоря о необходимости поворота к нравственным ценностям, предложил каждому начать с себя. Пример этого, думается, должны показать высокопоставленные чиновники, специалисты правоохраняющих учреждений. На какое-то время, пусть на полгода, есть смысл поселить г-на Макулбекова в условия, представленные в актауском гарнизоне г-ну Калдыбаеву. Поселить его вместе с супругой и ребенком - любого полу и возраста - калдыбаевской дочери. Какое у него будет настроение, а работоспособность?

          Ст.72 Закона действительно отказывает в постановке на учет для получения жилья из государственного фонда или жилища, арендованного местным исполнительным органом, но в том случае, если будет установлено, что гражданин сам, преднамеренно и в течении пяти лет ухудшил свои жилищные условия путем продажи, обмена или отчуждения жилья, принадлежавшему ему на праве собственности.

          Но является ли ухудшением жилищных условий возвращение государству служебного жилья, не соответствующего для семьи из трех человек по санитарным нормам и нравственным понятиям? От оценки этого как военные суды, так и Главная военная прокуратура отказываются. Равно как кассационный судья г-Макулбеков. Он полагает, что "выводы местных судов согласуются с обстоятельствами дела и основаны на законе". С какими обстоятельствами: заключение жилищной комиссии отсутствует. На каком законе - ссылок на нормы, позволяющие по законам морали и нравственности девочке-подростку, равно как и мальчику-подростку, проживать в одной комнате с родителями, ни в одном помещении, а именно - в одной комнате, не приводится.

          При постановке на учет военнослужащий и члены его семьи не должны иметь жилья на праве собственности - гласит закон. Неужели возвращенную служебную "однушку" должностные лица всех судебных уровней приравняли к жилью на праве собственности?

          Кстати, нечто подобное было в Алматы лет 10-12 назад. Тогда суды южной столицы по иску прокурора города выселяли граждан, приобретших квартиры по первой программе доступного жилья на том основании, что они являются объектами государственного жилого фонда и подлежат выделению только госслужащим. Из несколько десятков правовых чиновников, к которым обращалась защита, только Кайрат Мами, будучи как и сейчас Председателем Верховного суда, смог разъяснить судам различия между государственным и частным фондами, обратить их внимание на категории граждан, претендующих на доступные квартиры, а также умерить аппетит финансовых институтов, с которыми бюджет оптом рассчитался за жилье, реализуемое населению по программе. Порядка 70-ти алматинским семьям были возвращены их квартиры.

          А теперь служебное жилье наделяется правом собственности - абсурд да и только!

          Жилищная комиссия и суды делают упор на квартиру, выданную в г.Астане - по месту прохождения службы в качестве служебной, затем, с согласия местных органов, приватизированной Калдыбаевым и переданной им дочерям. Это позволяет сделать закон после определенных лет выслуги - оценки этого суды не дают, и к тому же, и опять-таки по закону, члены семьи военнослужащего, проживающие с ним, имеют право на жилье. Астанинская квартира имеет жилую площадь 32 квадратных метра на семью из состава в тот период - пять человек. Таким образом, до перевода Калдыбаева в Актау, семья имела на одного человека едва-едва шесть квадратов, это практически в три раза меньше положенного по закону. Заявления в акимат о том, что Калдыбаев не будет претендовать на расширение жилья, он не писал. Поэтому был вправе подать рапорт о постановке его на учет на месте новой службы, что он и сделал, исключив из посемейного списка дочерей, находящихся в Астане на учебе.

          Г-н Макулбеков, поддерживая местных судей, не берет во внимание, что требования Калдыбаева относятся только к части недополученных его семьей квадратных метров, а это ни много ни мало - 54 жилых квадрата, с одной стороны, с другой, приводя ст.72 жилищного законодательства, судья не определяет, когда истекает пятилетний срок "моратория" - после того, как Калдыбаев переписал право собственности тридцати астанинских квадратов с себя на одну из дочерей, а соглашается с жилищной комиссией войсковой части и утверждает отказ военнослужащему в постановке на очередь, лишая тем самым НАВСЕГДА семью военнослужащего Калдыбаева получения своего угла.

          О каких принципах разумного и справедливого подхода в разрешении спора вещает судья Макулбеков в постановлении от своего имени, приводя ст.8 ГК РК: не допускаются действия граждан, направленные на причинение вреда другому человеку. Кому навредил Калдыбаев, законно подав рапорт о признании его нуждающимся? Может быть председателю жилищной комиссии, своему, теперь уже бывшему командиру, умудрившемуся из фонда акимата получить на двоих: себя и супругу - четырехкомнатную квартиру сразу после первого здесь года службы. К счастью, приватизировать ее из-за смены акима области он не успел: срок проживания в ней - связи с переводом г-на Муканова на новое место службы - так же не подошел.

          А правосудие Калдыбаеву точно навредило: оно признало, судя по приведенным нормам закона, служебную квартиру его собственной, не дало оценки отсутствующему акту жилищных условий, не проанализировало законность передачи 30 квадратных метров жилья во владение его же дочерям, не определило срок возможного удовлетворения его требований жилищно-бытовой комиссией гарнизона.

          Стаж Серика Калдыбаева, отдавшей службе вместе со льготной выслугой 37 лет, также говорит о наличии у него права на признании нуждающимся, несмотря на бесплатную приватизацию части жилья, положенного по законам Республики Казахстан его семье из пяти человек.

          Кого винить в происшедшем - Кайрата Мами или дискриминацию законом лиц, его исполняющих? 

          Систему правосудия, установившуюся в стране?

          Не с бухты-барахты Президент РК на седьмом съезде судей особо выделил тех, кто вмешиваясь в судебные рассмотрения, "ломает" их в чью-то пользу.

          И в этой ситуации, думаю, не без вмешательства. Капитан первого ранга Муканов, едва вступив в должность, предупредил своего зама - тоже капитана первого ранга Калдыбаева, о разрыве с ним контракта по инициативе администрации. Якобы, Калдыбаев не справляется со своими обязанностями, якобы, имеются жалобы, якобы ...

          Проверка, проведенная по инициативе Главнокомандующего, которому направлялась публикация ЭПИ, не выявила нарушений в работе Калдыбаева, только что прошедшего аттестационную комиссию. А поводом попытки его увольнения было обращение в военные инстанции его супруги, просящей пересмотреть решение жилищной комиссии и включить ее супруга в очередь на получение жилья. Примером несправедливого к супругу отношения г-жа Калдыбаева перечислила известные ей нарушения, связанные с распределением жилья.

          Калдыбаева - домохозяйка, что с нее возьмешь в служебном порядке, вот все беды и обрушились на ее супруга - прямое практически преследование: и угрозы по телефону с номеров головного офиса, участившиеся проверки в любое время суток, отправление в командировки во время приезда компетентных комиссий: не дай бог, услышит еще как Масимов хвалит именно Калдыбаевым созданный учебный класс в коттедже для занятий, где некоторое время ... проживал г-н Мусин.

          Беспредел в правосудии начинается с нижних этажей. И какая бы ни была фамилия у Председателя ВС - Петров, Ахметов, Сериков - изменение ее на другую ничего не решит.

          Надо менять, во-первых, аттестационную политику судей всех инстанций: не нормы закона наизусть шпарить перед комиссией, а рассматривать ситуации их применения, анализировать судебную практику. 

          Кто может, например, пояснить, почему кассационные судьи рассматривают ходатайства лиц, проходящих по усть-каменогорскому делу "Гер-Журкабаев", каждое в отдельности - этим целостная картина преступления, происшедшего в информатизационной сфере, нарушается. Почему оно расследуется по статье о мошенничестве, если следствием определено место правонарушения: электронный кошелек-электронное казино.

          Удовлетворяя жалобу потерпевшей Прудниковой, верховные судьи выносят телегу впереди лошади: без удовлетворения гражданского иска изменяют меры пресечения Журкабаеву, будто тот не принял мер по возмещения ущерба, который ему судом ... не назначался. Т.е. верховные судьи спрогнозировали: апелляция вынесет то решение, которое им необходимо для утяжеления преступления. А вот кем оно совершенно, и каким образом, если экспертизы по наличию несанкционированного входа в систему не проведено, - кассация напрочь не желает знать, отказывая представителю Журкабаева по гражданскому иску участвовать в ее заседании даже на правах слушателя. Но вот что также непонятно: предварительное расследование вела единолично судья Волкова. По идее - она докладчик на коллегии? Но ее фамилии среди подписантов постановления нет. Следовательно, кассационный орган принял на веру вынесенный ею документ и утвердил его - без ознакомления с делом по существу. Без анализа неистребованного дела нельзя понять, почему апелляционный орган отказал в рассмотрении гражданского иска. Видимо потому, что Прудникова, давая поручение своему трейдеру об игре на электронной бирже, преследовала корыстную цель: увеличить ее денежную долю с согласием на пятидесятипроцентный риск. Электронная биржа сродни игре в казино. Разве суды рассматривают иски проигравшихся в карты или кости, и даже шахматы, требующих возмещение им ... морального вреда? (Продолжение темы 21 июня 2017г.)

          Электронная почта автора: savickaja@rubicon.kz, телефон: +7-7772226000.

Заметили ошибку? Нажмите Ctrl + Enter, чтобы сообщить нам о ней.

Уважаемые посетители! Поделитесь понравившейся новостью с друзьями! Ниже для выбора размещены share-кнопки социальных сетей. Мы не имеем доступа к Вашим логинам и паролям.

Комментарии (5) Оставить свой комментарий

Комментарии

  • Гульнара
    20 июня 2017
    19:06
    Мами в отличие от остальных его коллег по правовому цеху хоть в законах разбирается!!!
  • Савицкая Н.
    20 июня 2017
    16:23
    Женису - адвокатом к Мами, либо еще кому, не нанималась. Речь идет,если Вы умеете понимать то, что читаете, о защите Закона. Только его исполнение позволит казахстанцам чувствовать себя свободными.
  • ерлан
    20 июня 2017
    08:58
    Комв-то нравится создавать нестабильность вместо того, чтоьы восстанавливать страну от безнравственности. Бороться надо цивилизованно, не размахивая кулаками. Неужели - Украина не пример?
  • Женис
    20 июня 2017
    08:53
    Неужели в силовых структурах новая драчка? Все против закона.Вопрос Савицкой: Вы защищаете Мами или тоже за его отставку?
  • Гульнара
    15 июня 2017
    18:15
    У нас в стране не совершенный законы, система построена таким образом, чтобы граждане не смогли защитить свои права. Судьи, следственные органы с надзорными на все случай жизни применяют одну статью закона удобную для них!!! Ни один гражданин не знает судей по своему району, пока не столкнётся с судебной системой. Необходимо вернуться к советской системе, т.е. судья должен быть избран народом своего участка на 5 летний срок, после сдачи аттестации на знание закона, а у нас что, деньги есть на покупку мантии, значит он судья...

Уважаемые посетители ЭПИ Рубикон! Просим Вас не размещать в комментариях оскорбительных, унижающих человеческое достоинство высказываний и оборотов речи. Просим уважать иную точку зрения и, не совпадающее с Вашим, чужое мнение. Будьте взаимно вежливы и культурны, не подводите нас. Иные условия пользования ЭПИ размещены в Правилах пользования ЭПИ Рубикон. Внимание! Редакция ЭПИ Рубикон категорически против любого размещения рекламы и спама в комментариях.

Оставить комментарий

Защита от спама и рекламы. Решите уравнение, ответьте на вопрос, указав ответ только цифрами:

(Четырнадцать + 6) х 10 =
Сменить уравнение

Вернуться на уровень выше

Уважаемые посетители сайта!

На ЭПИ Рубикон функционирует система коррекции ошибок. Обнаружив неточность в тексте, выделите ее и нажмите CTRL + ENTER

При использовании материалов ЭПИ «Рубикон» активная ссылка на ресурс обязательна. Все права на материалы принадлежат ЭПИ «Рубикон». Приглашаем к сотрудничеству всех желающих в сборе информации, видео и фотоматериалов. Приглашаем к размещению статей. Ваши материалы для нашего сайта должны быть информационного характера, представляющие интерес для широкого круга читателей. По желанию они могут быть опубликованы под вашими данными. Редакция убедительно просит не оставлять в обращениях и комментариях, нецензурную брань, уничижительные выражения, а также клевету, прямые скорбления, выражения разжигающие межнациональную рознь.

Орфографическая ошибка в тексте:

Комментарий для автора (необязательно):

Рейтинг@Mail.ru Яндекс.Метрика

Warning: Unknown: open(/var/cpanel/php/sessions/ea-php56/sess_hc8unmrqaockbefkfcgrbgpo45, O_RDWR) failed: Disk quota exceeded (122) in Unknown on line 0

Warning: Unknown: Failed to write session data (files). Please verify that the current setting of session.save_path is correct (/var/cpanel/php/sessions/ea-php56) in Unknown on line 0